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中共中央政治局召開會議 聽取“十四五”時期積極應對人口老齡化重大政策舉措匯報

信息來源:新華網 發表時間:2021-06-07

中共中央政治局531日召開會議,聽取“十四五”時期積極應對人口老齡化重大政策舉措匯報,審議《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》,提出進一步優化生育政策。

 

一、人口老齡化已成為今后一段時期我國的基本國情

 

近年來,我國人口發展面臨人口結構轉變帶來的挑戰,突出表現是人口老齡化程度不斷加深。第七次全國人口普查結果顯示,我國60歲及以上人口為26402萬人,占18.70%,與2010年相比上升5.44個百分點。

 

數據顯示,20世紀末,我國60歲及以上老年人口占比超過10%,進入老齡社會,預計“十四五”末期將由輕度老齡化轉入中度階段(占比超過20%),在2035年前后進入重度階段(占比超過30%)。

 

我國人口老齡化的主要特點包括:

老年人口規模龐大。我國60歲及以上人口有2.6億人,其中,65歲及以上人口1.9億人。老齡化進程明顯加快。20102020年,60歲及以上人口比重上升了5.44個百分點,65歲及以上人口上升了4.63個百分點。

老齡化水平城鄉差異明顯。從全國看,鄉村60歲、65歲及以上老人的比重分別為23.81%17.72%,比城鎮分別高出7.996.61個百分點。

老年人口質量不斷提高。60歲及以上人口中,擁有高中及以上文化程度的比2010年增加了2085萬人。

 

二、黨的十九屆五中全會把積極應對人口老齡化正式上升為國家戰略

 

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,提出“實施積極應對人口老齡化國家戰略”,這在歷次黨的全會文獻中是第一次,是以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、審時度勢作出的重大戰略部署。《建議》從我國實現人口均衡發展最需要關注的“少子老齡化”等問題入手,提出了“十四五”時期實施積極應對人口老齡化國家戰略的思路和任務。

 

優化生育政策,促進人口長期均衡發展,提高人口素質。這是積極應對人口老齡化、持續保持社會活力的治本之策。目前,受多方影響,我國適齡人口生育意愿偏低,總和生育率已跌破警戒線,人口發展進入關鍵轉折期。《建議》提出,要“制定人口長期發展戰略,優化生育政策,增強生育政策包容性”等,為繼續完善人口發展戰略指明了方向。

 

積極開發老齡人力資源,發展銀發經濟,推動養老事業和養老產業協同發展。我國老年人口基數大、占比高、增速快,蘊藏著巨大的勞動力財富和消費潛力,亟待開發。《建議》提出,要“實施漸進式延遲法定退休年齡”,“積極開發老齡人力資源,發展銀發經濟”等,為搶抓人口老齡化戰略機遇、創造“長壽紅利”明確了路徑。

 

推進基本養老服務,構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系,健全養老服務綜合監管制度。黨的十八大以來,我國養老服務快速發展。但與人口老齡化形勢和人民群眾需求相比,我國養老服務還存在不少短板。《建議》提出,要“健全基本養老服務體系,發展普惠型養老服務和互助性養老”,“構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系”,“健全養老服務綜合監管制度”,為搭建養老服務體系的“四梁八柱”明確了任務要求。

 

弘揚優秀傳統文化,支持家庭承擔養老功能,發揮家庭養老基礎作用。《建議》提出,“加強家庭、家教、家風建設”,“支持家庭承擔養老功能”,“健全老年人、殘疾人關愛服務體系和設施”,為新時代更好發揮家庭養老基礎作用提供了行動指南。

 

三、今年全國兩會通過的國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要,對實施積極應對人口老齡化國家戰略作出了具體部署。

 

加快建立健全相關政策體系和制度框架

 

四、中央政治局會議強調,“完善多層次養老保障體系”。

 

立足于貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略,加快建立健全相關政策體系和制度框架,中央政治局會議指出,要穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡,積極推進職工基本養老保險全國統籌,完善多層次養老保障體系,探索建立長期護理保險制度框架,加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系和健康支撐體系,發展老齡產業,推動各領域各行業適老化轉型升級,大力弘揚中華民族孝親敬老傳統美德,切實維護老年人合法權益。

 

科宇好康保堅持以人民健康為中心,立足于貫徹落實積極應對人口老齡化的國家戰略方向指引,依托母公司南方科宇集團在大健康領域20年的深厚經驗沉淀,整合資源和技術優勢推出包含補充醫療健康保障平臺、健康管護平臺、居家養老服務平臺的三大健康解決方案,分別從醫療健康保障、健康管理與護理、居家互助養老等三個維度出發,通過醫---險的融合,打造醫養康養相結合的養老服務體系和健康支撐體系, 以助力政府決策監管、賦能健康機構,更好地服務老年人健康。

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